江西省住房和城乡建设厅党的群众路线教育实践活动实施方案

来源: 发布时间:2013-09-06 11:07:00 阅读量:

        按照省委统一部署,厅党组决定,从2013年7月开始,用半年左右时间,自上而下在全厅开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《江西省第一批党的群众路线教育实践活动实施方案》(赣群组字〔2013〕2号),现就我厅党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案。
一、参加教育实践活动的对象范围、时间安排
(一)对象范围。厅党组及厅机关、厅直单位,共36个。其中,厅机关处室16个,厅直单位19个,审批服务机构1个(厅行政审批服务中心)。教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好厅机关、全厅各级领导班子和处以上领导干部。
(二)时间安排。从2013年7月开始,安排半年时间,2013年12月基本完成。具体到每个厅直单位和厅机关党组织(以下简称活动单位),集中教育时间不少于3个月。
二、认真做好教育实践活动启动部署工作
按照省委要求,省委召开党的群众路线教育实践活动动员大会后,我厅作为第一批活动单位启动教育实践活动,2013年7月初陆续展开。
(一)召开全厅党的群众路线教育实践活动动员大会和工作会议。会议安排在2013年7月15日,会期1天,在厅党组领导下组织实施。厅党组书记、厅长陈平同志主持动员大会并做动员部署,省委第11督导组组长黄鹤同志讲话,传达中央、省委有关精神,提出有关要求;工作会议由厅党组成员、纪检组组长、厅直机关党委书记薛晓卫同志主持并作工作部署。
动员大会参加人员为:邀请省委第11督导组全体成员参会指导,厅党组班子成员及其他厅领导,离退休厅级干部,厅直各单位全体领导班子成员及纪检监察、组织人事、党务政工部门主要负责人,厅机关全体党员、干部,以及部分“两代表一委员”、党员干部群众代表(不多于参会人员总数的20%)。

动员大会后,在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为:对厅党组和厅领导作风方面情况进行总体评价;厅党组和厅领导在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。对从本厅调出任职不满一年的厅级党员领导干部,一并进行民主评议,评议结果转该同志所在的省直单位督导组。民主评议有关表格在会前发放填写,会上交回,省委第11督导组回收汇总。

(二)各活动单位制定实施方案。7月中旬,各活动单位要根据厅党组《实施方案》和全厅动员大会、工作会议精神,在深入调查研究的基础上,研究制定符合本单位本部门实际的实施方案。实施方案须经厅教育实践活动督导组审阅后再送分管厅领导把关,并报厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。
(三)各活动单位召开会议进行部署。确定实施方案后,各活动单位要及时召开会议,学习贯彻中央、省委及厅党组部署要求,对本单位本部门教育实践活动进行动员部署。各活动单位党委(党支部)书记主持会议并作动员讲话。对口督导的厅教育实践活动各督导组全体成员参加会议,分管厅领导作指导讲话。动员部署工作除厅直属两所院校外原则上7月20日前完成。
三、厅党组带头开展教育实践活动
厅党组带头开展党的群众路线教育实践活动,示范带动和推进全厅的教育实践活动。

(一)带头抓好学习教育。7月中旬,厅党组围绕“坚定理想信念,强化宗旨意识,增强群众观点,加强作风建设”主题,集中安排3天时间,以集中研读、专题讲座、交流研讨相结合的形式,组织开展集体学习。重点是学习党章、廉政准则、党的十八大报告、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话,特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话,以及有关专题学习材料。
(二)带头建立教育实践活动联系点。每位厅领导选择1个厅直单位和1个监管部门(窗口单位)作为教育实践活动联系点,指导联系点的教育实践活动,出席联系点领导班子民主生活会,检查指导和推动联系点所在单位部门教育实践活动扎实有效开展。
(三)带头征求意见。1、厅领导带头走下去听取群众意见和建议。从6月下旬开始,厅领导集中一段时间,开展“听民意、惠民生、提效能、促发展”专题活动,深入联系点、深入基层一线、深入群众,广泛听取干部群众对“四风”突出问题的反映和对厅党组开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。厅领导带头开展“下访听诉、排忧解难”接访包案活动。2、专题征求对厅党组加强作风建设的意见。在原汁原味梳理汇总征求意见建议的基础上,由厅办公室汇总形成《关于对厅党组加强作风建设征求意见情况的报告》。3、总结厅党组带头并推动全厅贯彻执行中央八项规定精神和省委若干规定以及厅党组24条具体措施的情况,由厅纪检监察室形成《关于厅党组带头并推动全厅贯彻执行中央八项规定和省委若干规定精神情况的报告》。4、开展作风建设主题专项调研和问卷调查。由厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室组成调研小组,分赴全省系统、厅直系统、服务对象和群众中,广泛征求意见建议,重点了解厅机关、全厅各级领导班子、处级以上领导干部在“四风”问题上的突出表现,听取对解决“四风”问题的意见建议,形成《关于全厅集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题的调研报告》。5、开设征求意见箱,公布专用信箱、电子信箱和手机号码,征求社会各界的意见。同时,通过厅网“领导信箱”、“监督投诉”、“网上民意调查”等方式,广泛收集群众意见。上述工作由厅办公室配合厅教育实践活动领导小组办公室组织实施。
(四)带头查找问题、梳理问题、剖析问题。召开厅党组加强作风建设专门会议,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。会议安排在2013年8月上旬召开,会期2天,邀请省委第11督导组参会指导,邀请厅机关处室主要负责人和厅直单位党政主要负责同志,以及部分党代会代表、党员老干部和党员群众代表列席旁听。主要内容是:进一步学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神,结合思想和工作实际谈认识、谈体会;厅办公室汇报《关于对厅党组加强作风建设征求意见情况的报告》,厅纪检监察室书面汇报《关于厅党组带头并推动全厅贯彻执行中央八项规定和省委若干规定精神情况的报告》,厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室书面汇报《关于全厅集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题的调研报告》;进一步查摆“四风”等突出问题,梳理工作中的差距不足,归纳重点问题,明确下一步改进方向和责任主体。对解决群众反映的突出问题、开展专项治理和制度建设等工作,按工作职能分解到责任领导、责任部门。各相关责任部门根据任务分工,提出工作意见和专项方案,报厅党组或厅务会议研究部署,作出安排。
(五)带头开展批评和自我批评。重点是围绕落实为民务实清廉要求,围绕解决“四风”问题,组织召开一次专题民主生活会。省委第11督导组全体成员参会指导,邀请厅机关处室主要负责人和厅直单位党政主要负责同志,以及部分党代会代表、党员老干部和党员群众代表列席旁听。专题民主生活会安排在8月召开(具体时间请示省委第11督导组后确定),会期不少于2天。会议的主要内容是:听取省委第11督导组对厅党组班子建设情况和存在突出问题的通报;厅领导结合思想和工作实际,逐一进行自我剖析,开展批评和自我批评。
会前,厅领导认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述,学习习近平总书记一系列重要讲话;与厅机关处室主要负责人和厅直单位党政主要负责同志谈心谈话,听取意见建议;围绕加强作风建设,发挥表率作用,进行自我剖析,撰写对照检查材料。
会后,厅党组书记、厅长陈平同志主持召开通报会,通报厅党组民主生活会情况。参会人员范围为:邀请省委第11督导组全体成员参会指导,全体厅领导,离退休厅级干部,厅直各单位党政主要负责同志,厅机关各处室主要负责人。邀请部分党代会代表、党员老干部和党员群众代表列席旁听。同时,形成厅党组专题民主生活会情况专题报告,报经省委第11督导组审阅后,报省委教育实践活动领导小组办公室,同时按程序上报省纪委、省委组织部和省直机关工委。
(六)带头聚焦“四风”问题进行整改。计划于9月份召开厅党组整改落实专题会,聚焦“四风”问题,研究正风肃纪、整改落实、建章立制工作,时间不少于1天。主要内容是:针对前期梳理查摆出来的“四风”方面的突出问题,研究开展专项治理和整改的具体措施;研究制定厅党组开展党的群众路线教育实践活动整改方案;研究进一步加强作风建设的制度性规定。
厅党组的整改方案,报省委第11督导组审阅把关,并按规定在一定范围内公布。
厅直机关各活动单位要对照厅党组的示范要求,及时跟进,上下联动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保教育实践活动扎实推进、不走过场。厅人事教育处、直属机关党委、纪检监察室、办公室、政策法规处、计划财务审计处、离退休干部处等处室要统筹兼顾,既要认真做好全厅教育实践活动的组织、指导工作,又要抓好自身的活动,发挥示范作用。
四、认真落实集中教育三个环节的重点任务
这次教育实践活动,不分阶段、不搞转段,在方法步骤方面安排了3个环节。全厅各活动单位要按照厅党组《实施方案》确定的方法步骤,把学习教育、听取意见作为基础,把查摆问题、开展批评作为关键,把整改落实、建章立制作为根本,将3个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程,着力抓好重点任务落实。
厅机关各处室要认真抓好教育实践活动,单独成立党支部的处室要结合实际研究制定本处室的具体工作方案,做到环节不少,标准不降;与其他处室联合成立党支部的,要积极组织本部门党员干部参加所在党支部的各项活动。厅机关处室在教育实践活动中要注意解决活动开展与履行职能“两张皮”的问题,切实解决在服务大局、服务群众、服务企业、服务基层中存在的突出问题。处室主要负责人要切实履行本处室教育实践活动第一责任人的职责,带头学习、带头查摆问题、带头整改落实。
各活动单位要欢迎领导班子中的非中共党员领导干部参加教育实践活动,邀请参加集体学习,听取意见建议,列席专题民主生活会,但不要求撰写对照检查材料。
(一)“学习教育、听取意见”环节(7月)
 1、抓好学习教育、提高思想认识。做好以下几项工作:一是开展以党章、廉政准则、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的专项学习,为教育实践活动打牢思想基础、注入思想动力。二是认真组织研读中央规定的有关专题学习材料。将《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等有关专题学习材料,作为学习教育的重要内容,组织广大党员干部认真学习、认真研读。通过深入学习讨论,引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识。三是开展“中国梦”、“江西梦”、“安居梦”主题宣传教育,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,使“中国梦”、“江西梦”、“安居梦”成为推动住房城乡建设事业又好又快发展的动力源泉。四是组织“为民务实清廉”专题大讨论,引导党员、干部紧密结合岗位实际,明确为民务实清廉的内涵要求,确立行动标杆和行为规范,更好地履职尽责。五是开展红色教育和警示教育,引导党员、干部自觉弘扬井冈山精神和苏区精神。将《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》等电视专题片,发给处级以上领导干部学习观看。

 2、深入搜集情况、广泛听取意见。主要从两个方面切入:一方面,扑下身子“走出去”。从6月下旬开始到7月,在全省住房城乡建设系统内集中开展解决“四风”问题专项调研,做到上下齐发动、领域全覆盖。全厅各活动单位领导班子全员参与,重点收集群众反映强烈的突出问题,梳理群众的意见建议,为查摆问题、整改落实打好基础。另一方面,敞开大门“请进来”。从有利于群众讲真话讲实话、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的角度出发,采取网络征集、信函问答、电子信箱、短信平台等多种方式和渠道,广泛发动群众有序参与,听取群众呼声,集中群众智慧。7月上旬,厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室面向社会公布反映厅机关、全厅各级领导班子和处级以上领导干部“四风”问题的专用信箱、专用电子信箱、手机号码。各活动单位在本单位本部门开辟专门的征求意见渠道。
(二)“查摆问题、开展批评”环节(8月一9月)
重点是开好一次高质量的专题民主生活会,做好以下几项工作:1、认真查摆和剖析问题。每个领导班子及其成员都要通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。2、开展好谈心活动。每个领导班子的主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话。3、撰写好对照检查材料。每个领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、突出重点,一般应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容,重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中说明的问题,可另写专题材料。4、按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,组织开好专题民主生活会。严肃认真,就是态度端正,认真听取群众意见,认真开展交流谈心,认真进行自我剖析,程序要严格,环节不能少,步骤不能省。实事求是,就是坚持讲真话讲实话,有一说一、有二说二,相互提醒、相互警醒,是什么问题就摆什么问题,有什么问题就提什么问题,不避重就轻,不回避矛盾,触及思想深处、触及问题实质。民主团结,就是坚持党内人人平等,坦诚相见、推心置腹,历史地、客观地、辩证地讲问题,出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争,真正达到“团结——批评——团结”的目的。
厅教育实践活动领导小组派出的督导组全程参与厅直单位领导班子专题民主生活会。会前,向单位党政主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况及存在的突出问题;对反映存在问题较多的班子成员进行谈话提醒,对其他班子成员进行个别谈话;审阅班子成员的对照检查材料。会上,督促领导班子成员认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。会后,指导做好民主生活会情况通报、民主评议和整改措施落实。厅领导小组派出的督导组认真指导督促厅机关党组织开好专题组织生活会,使每个党员都能深刻查摆问题,提出并落实改进措施和办法。
(三)“整改落实、建章立制”环节(10月一12月)
 1、解决群众反映的突出问题,抓好整改落实。做好以下几项工作:一是制定整改方案。各活动单位要针对群众反映的突出问题,对照群众满意标准,结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施,研究制定整改方案。整改方案要做到重点突出、具体细化、切实可行。二是落实整改措施。对有条件改的问题,要坚持边学边改、边查边改;对一些突出问题,要进行集中治理。每个活动单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并向群众公示、让群众知道、接受群众监督,做到及时整改、逐项落实。三是开展整改工作“回头看”。由各活动单位先进行自查,厅督导组加强督促检查。重点看群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的,要及时督促改进。
2、解决“四风”突出问题,开展专项检查和整治。做好以下几项工作:一是围绕整治形式主义,对各单位各部门各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动进行认真清理,集中治理文山会海问题,着力改进学风文风会风,着力防治“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会泛滥等问题,着力防治虚报浮夸、搞虚假政绩、掺水分等问题。二是围绕整治官僚主义,对厅机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,着力防治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理作风专断蛮横问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题。三是围绕整治享乐主义,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。进一步规范和落实公务接待有关规定,严禁违反规定配备秘书,认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆,不得超编制、超标准配备公务用车。落实不赠送、不接受礼品的规定,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题。四是围绕整治奢靡之风,省纪委、省监察厅设立江西省廉政账户,全厅各级党员干部和其他公职人员,要及时将确属无法拒收的礼金或有价证券、支付凭证和贵重礼品的折价款上交。继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。
 3、解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题,着力提高群众工作能力。深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律,掌握运用群众工作的方法和手段,拓宽做好群众工作的渠道和途径。引导党员干部特别是各级领导干部不断提高调查研究、掌握实情的能力,提高科学决策、民主决策的能力,提高解决问题、化解矛盾的能力,提高宣传群众、组织群众的能力,以共产党人应有的作风和过硬的本领,多为群众办实事、做好事,赢得群众的信任和支持。
 4、解决制度漏洞问题,加强制度建设。坚持边实践、边总结,本着于法周延、于事简便的原则,抓紧建立健全各种规章制度,把权力关进制度的笼子,用好的体制机制管人、管事、管权,从源头上防止不正之风。一是梳理完善现有制度。各活动单位要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理,经实践检验、行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善;内容过期不适用的,坚决废止。二是研究制定新制度。从活动一开始,就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法,上升为制度规范。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束,坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。将落实中央八项规定精神作为切入点,加强督促检查,坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为,绝不允许上有政策、下有对策,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许在贯彻执行中央和省委决策部署以及厅党组任务要求上打折扣、搞变通、打擦边球。对违反制度规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理,典型问题要予以通报,严防“回潮反弹”。
各活动单位的整改方案、专项治理工作方案、制度建设工作方案,要经厅督导组审阅后送分管厅领导把关,报厅教育实践活动领导小组办公室备案。
根据全厅教育实践活动进展情况,适时召开教育实践活动总结大会。会议由厅党组书记、厅长陈平同志主持并讲话,对教育实践活动进行总结;省委第11督导组组长黄鹤同志讲话,对教育实践活动进行评价,对继续深入抓好教育实践活动提出要求。参会人员范围为:邀请省委第11督导组全体成员参会指导,全体厅领导,离退休厅级干部,厅直各单位全体领导班子成员及纪检监察、组织人事、党务政工部门主要负责人,厅机关全体党员、干部,部分“两代表一委员”和党员干部群众代表,数量不多于参会人员总数的五分之一。
总结大会结束时,对厅领导开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况。民主评议表分为A、B、C三种。A表由现职厅领导填写;B表由正处级干部填写;C 表由其他参会人员填写。评议表由省委第11督导组负责回收汇总,向厅党组反馈。
各活动单位教育实践活动的总结大会参照厅上述安排组织实施。
五、着力增强教育实践活动的实践特色
结合住房城乡建设行业特点和我厅实际,积极回应人民群众的新期待,以“实干清廉转作风,提效惠民促发展”为主题,不断深化拓展“服务大局、服务群众、服务企业、服务基层”的四服务活动等一批有住房城乡建设特色的好做法,进一步丰富活动形式,创新活动载体,增强活动实效。重点抓好以下几项工作:

(一)组织全厅党员干部广泛开展“听民意、惠民生、提效能、促发展”专题活动。厅领导带头,重点针对推进城镇化、促进城乡一体化发展、保障性安居工程建设管理、促进建筑业振兴发展、改进行业作风、推进建筑节能、加快小城镇发展、提升城市管理水平等方面工作,深入群众、深入基层一线、深入实际,广泛听取意见,问计于民,解决“四风”突出问题,提高办事效能,努力推出一批有价值的调研成果、实践成果,为省委、省政府决策提供有力的参考依据,让人民群众在住房城乡建设事业又好又快发展中得到更多实惠。
(二)广泛深入开展全省“城市管理年”活动。以推进数字化城市管理和创建生态宜居城市两项工作为重点,开展经常性明察暗访,向相关城市政府通报明察暗访情况;每季度召开现场调度会,针对发现的问题进行点评;将城市管理纳入省政府对城镇化的年终考核范围,在媒体上公布各地城市管理成效排名。通过以上举措,推动全省城市加强城市交通环境、占道经营、环境卫生、城市主干道两侧建筑物、居民集中居住区、违法建设的整治,实现从单个部门实施城市管理向群策群力管理、以管理为主向以服务为主、传统突击运动式管理向长效化管理转变,进一步提升全省城市科学化管理水平。

(三)组织开展“三房万家访民情暖民心”活动。厅领导带头,组织全省住房城乡建设系统广大党员干部走出机关,进村入户,深入全省11个设区市的县(市、区)10000户保障性住房、城市棚户区改造和农村危房(土坯房)改造入住家庭,通过走访慰问、问卷调查、征求意见、撰写民情日记,亲身体验普通百姓生活,宣传党的惠民政策,深入了解社情民意,增进与人民群众的感情,提高党员干部与群众沟通和做群众工作的能力,推动全省民生工程建设和管理持续健康发展。

(四)创新开展系列为民服务活动,进一步把“四服务”活动引向深入。围绕实现广大群众期盼的“安居梦”,加强保障性安居工程建设和管理,积极推进保障性住房“三房合一、租售并举”,加强配套建设,提高入住率,强化安全质量监管,让人民群众住上放心房、安心房。通过在全省物业管理企业开展“规范物业管理行为,提高物业服务质量”主题活动,进一步提升住宅小区物业服务水平,推进和谐社会建设。组织开展全省“振兴杯”建筑业农民工技能竞赛,进一步提高农民工操作技能,努力为建筑业企业服务。向全省农村免费发放集富裕、小康、经济三类户型于一体,配齐各项施工图纸的《江西省和谐秀美乡村特色农房设计图集》,加强跟踪服务,提高农房建设质量和品位。加强行政服务办事窗口和网上审批平台建设,创建热情服务、预约服务、上门服务、优质服务的窗口服务品牌。组织开展全省建筑工程质量检测市场专项整治活动,依法查处违法违规行为,促进建设市场规范有序发展。
(五)组织开展“先锋创绩走前头”系列党建活动。在厅直系统党组织中扎实推进《抓服务促发展先锋创绩工程》党建项目,通过争创党员先锋岗,开展党员承诺,组织结对帮扶和志愿者服务等多种形式,为党员服务群众、促进发展、加强党性锻炼搭建平台。组织开展“学习贯彻十八大,共举中国梦”主题宣传教育,“先锋创绩抓服务,同圆中国梦”主题实践活动,“凝聚青春正能量,合筑中国梦”系列志愿行动,“共同见证新变化,我的中国梦”系列文化活动,激励广大党员干部积极投身全省住房城乡建设事业又好又快发展的生动实践,充分发挥党建工作的动力保证作用。
六、切实加强对教育实践活动的组织领导
(一)成立领导机构和工作机构。全厅党的群众路线教育实践活动在厅党组领导下开展,成立厅党的群众路线教育实践活动领导小组,具体负责全厅教育实践活动的开展。领导小组下设办公室,负责日常工作,主要职责是加强调查研究,搞好协调服务,推进工作落实,当好参谋助手。各活动单位党委(党支部)是抓好教育实践活动的责任主体,要抓紧成立由党委(党支部)书记负责的教育实践活动领导小组,抽调精干力量组成工作机构,具体负责本单位教育实践活动的实施。厅直机关党组织书记和厅机关各处室主要负责人要承担起第一责任人的责任,深入一线,沉下去面对面地开展工作,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。

(二)组建督导组进行全程督导。厅党的群众路线教育实践活动领导小组组建活动督导组,对活动单位教育实践活动进行全程督导。督导组正、副组长,分别由有相关工作经验的正、副处级干部担任。督导组成员实行工作回避。督导组正、副组长参加全厅党的群众路线教育实践活动动员大会和工作会议。会议结束后,组织督导组成员进行培训,认真学习领会中央和省委精神,明确工作要求和方法步骤。督导组要紧紧依靠所督导的厅直机关党组织,切实履行好自身职责,做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在对重点对象、重点要求、重点环节的督导上,督促各活动单位既把“规定动作”做到位,又把“自选动作”做精彩。对有不足之处的,要明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,要责其纠正、加大工作力度;对走过场的,要严肃批评,令其重新进行,充分发挥好督导组的监督、指导作用。督导工作方案另行制定。

(三)把开门搞活动贯穿全过程。坚持开门搞活动,每个环节都组织群众有序参与,防止“自说自话、自弹自唱”,不搞闭门修炼、体内循环。各活动单位从一开始就要广泛征求群众意见,通过各种形式听真话、听实话,正确对待、虚心接受群众的意见和批评,有则改之、无则加勉。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中,让群众把脉、让群众监督,整改任务书和时间表要向群众公示、让群众知道。要注意听取群众评价,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工,确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

(四)做好宣传和舆论引导工作。制定《江西省住房和城乡建设厅党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》,对全厅教育实践活动舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。及时向省内外各主要新闻媒体报道全厅学习贯彻中央、省委教育实践活动部署要求的情况,特色做法、鲜活事例,活动中涌现出来的先进典型等。发挥网络、简报、QQ群、宣传栏、LED屏等媒介积极作用,在厅网以及各活动单位官方网站开辟专栏,广泛开展宣传活动。根据教育实践活动进展情况,通过组织教育实践活动知识竞赛、选编读书笔记和学习心得、先进典型宣传等形式,加强正面宣传,营造良好舆论氛围。

(五)坚持用好的作风组织开展教育实践活动。把重在求真务实、重在解决问题、重在取得实效贯穿教育实践活动全过程,务求每个环节、每项工作出实策、鼓实劲、办实事,真正做到“不虚”、“不空”、“不偏”。要力戒形式主义,不搞文山会海,不滥发资料简报,不进行层层检查评比,以良好作风确保教育实践活动取得实效。

各活动单位要坚持开展教育实践活动与促进工作相结合,正确处理开展教育实践活动与做好本单位本部门当前各项工作的关系,紧紧围绕中心工作和业务工作,合理安排、相互促进、协调发展,切实做到“两不误、两促进”。集中教育实践活动告一段落后,各活动单位要认真总结开展活动的情况,向厅党组写出专题书面报告,同时继续抓好整改措施落实,不断巩固扩大活动成果。